资产承包“改”字当头　我市供销社改革发展“随州经验”解读之一

随州供销合作社成立于上世纪50年代。经过多年的改革发展，综合服务网点遍布城乡，经营服务设施日臻完善，服务“三农”的功能不断增强。5月25日，全国供销合作总社将在我市召开现场会，推广我市供销社改革发展经验。从即日起，本报将推出《我市供销社改革发展“随州经验”解读》系列报道，以飨读者。 [b]资产承包“改”字当头 ——我市供销社改革发展“随州经验”解读之一[/b] 5月11日，随县洪山镇供销社主任陈必武，在刚竣工的农资服务中心内忙个不停。“全国县级供销合作社工作随州经验现场会要召开了，得抓紧时间完善设施，早日投入使用，展示随州供销系统形象。”陈必武笑说。 全国供销合作总社将于5月25日在我市召开现场会，推广我市供销社改革发展经验。“随州经验”从何而来？这得从上世纪90年代说起。 如果把1992年当作随州市供销社发展过程中的分水岭，那么，在此之前，随州市供销社在我市商贸流通领域可谓占领“半壁江山”。计划经济时代，随州市供销社主要承担日用工业品销售、农业生产资料销售、农副产品购销和废旧物资回收任务，其中土产、日杂、中药材等市场几乎“全揽”，系统内40个涉农单位打造了农村商贸领域的“巨无霸”。 随着市场经济体制改革的深入，小型副食店、百货店等开始在我市兴起，且迅速抢占日用工业品市场。与此同时，供销社系统内的果品、土产、中药材等传统骨干企业，也因经营业务放开、市场份额减少而变轨转型，供销社企业经营效益急剧下滑。1992年，全市供销社首次出现亏损，亏损金额达890万元。同时，众多的采购员、技术员纷纷跳槽，人才流失进一步加剧了生存危机。 市供销社副主任李波回忆说，当时除了农资经营受国家政策保护，没有进入自由市场而处于“专营”地位，有所盈利外，其他企业经营全部亏损，亏损面达90%，系统内8000多名在职职工和1400名退休员工，工资得不到保障，生计难以维持。 面对窘境，改革势在必行。1992年底，在全国国有企业尝试政企分开的大背景下，随州市供销社开始推行 “两权（所有权和经营权）分离”，企业所有权归集体所有，经营权让渡给职工，迈出了以资产承包为主要形式的改革步伐。 截至1993年初，全市有31个乡镇基层社，9个社属企业全部实行经营承包责任制，采用“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的方式，不仅分流了供销社的众多事务，还激发了经营者的积极性、主动性和创造性。 湖北神农源药业公司，前身是随州市中药材公司，是我市供销社系统首批实行资产承包经营的企业之一，以药材购销、西药销售为主营业务。改革之初，公司业务局限于我市范围内；改革后，公司上下充分发挥主观能动性，积极开拓市场，将购销业务辐射到枣阳、襄樊等周边城市。 “两权分离”后的第一年，全市供销社系统扭亏为盈，当年盈利280万元。随后几年，发展步伐逐步加快，每年综合效益稳居全省前3名。1995年，我市供销社被评为“全国百强社”。 “供销社存活于市场经济，资产承包改革功不可没。”市供销社主任申永和介绍。“‘两权分离’改革令供销社从1993年至2001年间，处于相对平稳过渡状态，也为下阶段疾风骤雨式的产权制度改革，奠定了基础。”