北京将全市推广封村管理模式 人车须持证出入

　　村庄建围墙、安街门，封闭不常用的路口，人员和车辆持证出入。大兴区这种对自然村进行社区化管理的模式引发社会热议。记者昨天从大兴区获悉，日前，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国务委员、公安部部长孟建柱等到大兴区西红门镇进行调研，市长郭金龙一同调研。 　　对大兴区推行的村庄社区化管理工作，孟建柱给予了充分肯定。他说，随着经济快速发展，流动人口大量增加，给城市管理带来了许多新难题。村庄社区化管理新模式对破解城市管理难题是积极的探索和尝试，希望大兴区把这项工作推向深入。 　　刘淇说，大兴区推行的村庄社区化管理模式，是北京在城乡统筹发展、城乡一体化进程中进行的积极有效探索。这一模式取得了四大成效：一是创新管理模式，提高了村庄管理水平；二是采取多种措施，大大降低了发案率，提高了社会治安水平；三是有效改善了村庄环境；四是群众的安全感和满意度大幅提高。大兴区探索的村庄社区化管理经验，今后要在全市大力推广。 　　[b]■现场 　　市委书记村口细询门禁安排[/b] 　　大兴区西红门镇大生庄村是本市第一个实行社区化管理的自然村，与城里的小区一样，村口设有门禁系统，人员、车辆进入须出示证件。在村口，刘淇拿起一张个人出入证，上面登记的项目除姓名、性别、民族等信息，还有原籍、在京职业、身份证号和手机号。他仔细询问当值的巡防队员：“你们是专职还是兼职？队里一共有多少人？是24小时值守吗？” 　　大兴公安分局负责人介绍，大生庄村是大兴区人口倒挂现象较为严重的村之一，有流动人口2400多人，与常住人口比例为7比1，治安问题比较突出。实行社区化管理以来，通过“建围墙、安街门、把路口、设岗亭、人车持证出入”等措施，全村连续3年实现刑事案件零发案。目前，大兴金星地区16个村庄全部实行社区化管理，社区民警、村庄专职巡防队员、流动人口管理员共计414人已全部到岗工作。 　　[b]村民用自行车证明治安改善[/b] 　　杨桂梅是大生庄村的老住户，家里5间出租房屋，有9名租住人。 　　刘淇翻开杨桂梅家的外来人口登记资料，逐一了解每名租住人的来源、就业及子女上学情况。他还向杨桂梅问起了出租房屋的手续：“是不是要到流管站备案？什么样的房屋符合出租条件？”杨桂梅拿出一本出租房屋责任书说，无论是冬季的取暖安全，还是雨季的房屋安全，村民都要与流管站签订安全协议后，才可出租房屋。“租户对这里的治安管理满意吗？”刘淇问。杨桂梅手一指窗外：“您看那辆自行车，放了一个多月了。以前可不敢，车放到街上一小时，回来准丢了！” [b]　　>>回访 　　公共服务纳入社区化管理[/b] 　　“领导表扬我们了。”大生庄村党支部书记李武江昨天高兴地告诉记者，村里实行社区化管理投入了20多人，负责流动人口管理的人员白天上班，晚上封闭式管理后，巡防队接班，全村实现24小时安保管理。主要路口、胡同口共设置16个探头，辅助治安管理。 　　李武江说，村里的流动人口部分经营小吃，为了尽量避免他们的生意受影响，村里允许他们夜间把小摊摆到店外，招揽生意。本村居民反映夜间过路车扰民，借着社区化管理，村里对夜间进出的车辆限速，村里人能睡踏实了。大生庄村还在卫生等公共服务方面向城里的小区化管理“靠拢”。根据村民意见，村里划定了车位，使车辆有序地停放。