随城“水缸”保卫战——市人大1号议案引起的冲击波

8月中旬，舟行先觉庙水库，但见蓝天碧水，清波荡漾，库水正恢复往日的清澈。 先觉庙水库是一座大（二）型水库，总库容2.4亿立方米，承担着向城区40万居民供水的任务，被市民亲切地称为随城“水缸”。近年来，受经济利益驱动，水库投肥养殖、企业排污现象频发，危及水库水质。今年，在市人大的监督下，市政府及相关部门出重拳，一场“水缸”保卫战打响了。 [b]饮水之忧，诞生1号议案[/b] 今年年初，市人大二届五次会议上，童宗明等10位人大代表联名提出《关于加强随州城区饮用水源保护的议案》，被列为1号议案。议案称，随城“水缸”目前正面临四大污染：围汊养鱼面积达3000多亩，投肥污染较大；水库上游有3家小型造纸厂，排放污染严重；河道采砂产生的废物对水体造成污染；水库周边村民对大小鱼类灭绝性捕捞，破坏水体生物链，影响水体自我净化功能。议案建议市政府加大治理力度，建立长效工作机制，保证市民饮水安全。 就议案提出的各方面情况，市水利、环保、农业等部门组成联合调查组，开展了20余天的清查行动。清查中发现，水库内共有筑坝拦汊、围垦养鱼26处，都存在投肥养殖现象；水库上游的广水市吴店镇有3家非法土造纸厂，2家非法采矿、采砂场，生产废水直排水库；库区共有非法捕捞渔具155处，涉及农民300多人。此外，水库流域面积内农民生产及生活活动，如曾都区万店镇村民种植香菇、黑木耳，投资商在水库附近动工兴建大型养猪场等，都对水库水质存在不同程度的潜在污染。 [b]市长批示，整治高位推进[/b] 1号议案交市政府后，市长刘晓鸣作出指示：此项议案涉及人民的饮水安全，请相关方面认真研究，并对工业排放、投肥养鱼等污染问题尽快依法处置到位。5月10日，市长办公会决定，成立以市委常委、副市长彭明方为组长的城区饮用水源地保护整治工作领导小组，出台 《先觉庙水库饮用水源地保护整治工作方案》，实行市、区（市）、乡镇三级联动，市财政列支100万元以奖带补资金。5月20日，先觉庙水库饮用水源地保护整治工作正式启动。 8月上旬，市人大常委会组织人大代表对先觉庙水库整治情况进行了视察。从视察情况看，整治行动取得了成效。目前，市水利局在进出库路口及人口集中地段竖立大型警示牌30余块，进行水源地保护宣传，在水库内投放大规格花白鲢20万尾，关闭采砂场2家，清理采砂船只5艘。市环保局督促广水市环保局，采取强制措施对吴店镇境内3家土造纸厂进行了关闭。曾都区正在兴建的大型养猪场了停止了建设。广水市辖区内的灯光诱捕设施已基本肃清，投肥养鱼现象基本得到制止，库区内的永祥矿业公司和晶鑫矿业公司业已停产。 [b]长抓不懈，建立长效机制[/b] 经过近3个月的综合治理，先觉庙水库的污染情况明显好转，水质保持在Ⅱ类以上。但是，一座水库的治理涉及方方面面，不可能一蹴而就，随城“水缸”的治理必须打持久战。 对此，部分市人大代表建议：巩固好当前治理成果，防止水库周边污染型小企业死灰复燃，筑坝拦汊反复出现；制订水源地保护规划，采取隔离保护、移民搬迁、生态修复等措施，长远规划水源地保护工作。 目前，我市已拟订《先觉庙水库饮用水源地保护办法》，正在征求公众意见，近期有望出台。这个办法将明确地方政府、市直相关部门及水库各自的责任，规范水源地周边生产、建设活动，制订相应的处罚和保障措施等。 市委常委、副市长彭明方表示，加强饮用水源保护是关系人民群众身体健康的大事，是一项重要的民生工程。先觉庙水库治理要从长远考虑，要采取有力措施从根本上解决问题，努力把先觉庙水库水源地建成示范饮用水源地，确保水质常年保持在Ⅱ类以上，真正成为随州城区40万居民饮用优质水源的“大水缸”。