新《邮政法》下月实施 民营快递上户口须50万元

　　专家认为,对快递公司以及邮政企业来说,目前利润丰厚的商函并非快递业发展方向,而是小包裹.对十余年来一直没有“身份证”的民营快递公司的负责人来说,看到新《邮政法》给予其合法地位,他们其实是很高兴的. 　　[b]新规出台 　　民营快递公司将有“户口”[/b] 　　如果依照严格的法律规定,目前国内大大小小的民营快递公司,其实大都是处在“违法”经营的状态.因为1986年的《邮政法》规定:“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营.”这条规定意味着,包括文件、资料、印刷品,以及含有文字信息的光盘、U盘等都不能由民营快递公司寄递.此外,由于无法取得快递业务经营许可,快递公司的车辆也无法办理相关的手续. 　　而新《邮政法》的实施,将给符合条件的快递公司颁发快递业务营业许可.对规范而且规模比较大的快递公司来说,新法的实施,将让这些快递公司从此有了“户口”. 　　“不规范的快递公司的存在,其实是损坏了整个行业的信誉,准入制度将淘汰一批小的快递公司.”顺丰快递负责人孙女士说.注册资本至少需要50万元,对于申通、圆通等全国性的快递企业来说并不是问题,而对一些地方性的小快递公司,却可能意味着关门. [b]　　细则规定 　　“邮政专营”将大幅削减民营公司利润.[/b] 　　然而新法的第五十五条,却让很多民营快递公司为自己的前途担忧.新《邮政法》第五十五条规定:“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文.” 　　机关公文对河南的民营快递企业来说倒是无所谓,因为他们对这个领域本来就没有涉足.因此,邮政企业的“专营范围”,就成为快递公司最为关心的问题,但偏偏新《邮政法》对此语焉不详,只是笼统地表述为“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营”.但最近一次对“专营范围”征求意见时,国家邮政局的提议,“同城快递50克以下、异地快递100克以下”的信件只能交给邮政快递来寄送. 　　50克大约为10张A4复印纸的重量,若最终细则按照这条标准执行,市民邮寄一些票据、资料等,可能就只能到邮局办理. 　　目前河南一些中小快递公司,信函快递占总业务量的20%左右,而在一些对信函依赖程度较高的快递公司,这个比例能达到50%.不仅商函寄递占有的份额较大,而且其利润也比较高.一位快递公司负责人甚至表示,商函寄送利润能达到包裹的两倍.如果失去这一块市场,对快递企业来说,利润大幅缩水是无法避免的. [b]　　一种质疑 　　快递工持证上岗,会不会增加快递费用?[/b] 　　新《邮政法》同时规定,将对快递从业人员开展职业技能鉴定培训,并逐步要求从业人员持有“上岗证”. 　　但目前来看,快递工人很多都是农民工、下岗职工和一些刚刚毕业的学生,而且流动性较大.面对这样的规定,郑州一些快递公司则表示,一般会选择相对稳定的管理层人员去培训,待拿到职业资格证书达到一定比例后,再招聘新的快递工时,就会要求应聘者持有上岗证,以此来减少培训费用的增长. 　　很多市民担心,要求持证上岗,会不会让快递公司提高快递费用?对此,河南省快递行业协会秘书长张虎林说,快递企业本来就应当每年拿出一定资金用于员工培训,这笔费用足够为员工办理相关的职业资格证,应该不会导致快递费用大幅提升.而对于消费者来说,快递工素质的提高,也有利于大家维权以及享受更好的服务. 　　[b]行业趋势 　　网购有望成快递新出路[/b] 　　目前“专营范围”如何敲定尚未可知.张虎林认为,不管是民营快递企业还是邮政企业,未来都应该将小包裹寄递作为发展出路. 　　而随着通信传输手段的发展,张虎林认为,信函寄递将会被逐步取代.因此,民营快递公司以及邮政公司未来业务的发展方向,都不应当将重点放在商函寄递上,而应该瞄上与电子商务相联系的小包裹速递. 　　据前不久国务院新闻办透露的数据,我国目前的网民人数达到了3.38亿,而参与网购的人数达到了1.2亿,这意味着我国网购人数占全部网民的比例超过了35%,这个数字2007年还只有26%.除了参与人数众多,中国网络购物占整个零售市场的比例也已达到了1%. 　　据了解,河南各家快递公司近期业务发展最快的,都是与网购、电视购物相关的小包裹的寄递,而并非利润最为丰厚的商函寄递. [b]　　一家之言 　　新《邮政法》涉嫌垄断[/b] 　　新《邮政法》未生效便引起热议.焦点之一,便是它所规定的邮政专营——“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”. 　　说白了,这种邮政专营,就是垄断——垄断从不需要理由,就像你追问老虎为什么不吃草而吃人,回答你的乃是两排凌厉的獠牙.笔者看到新《邮政法》出台之新闻的第一感觉:这违反了去年8月1日开始施行的《反垄断法》. 　　俗话说得好,你有连环马,我有麻扎刀;你有金兀术,我有岳爷爷;你有狼牙棒,我还有天灵盖呢.针对新《邮政法》的霸王条款,早有人提出了规避之策:寄送文件若不足50克或100克的重量,可加一块小石子进去.如果嫌石头不够雅观,倒不妨拿《宪法》、《物权法》充数,将这些法典打印出来附于文件之侧.一面规避了违法,一面进行了普法宣传.