幼儿园评估新《标准》实施 天价收费有望被遏止

全省幼儿园办园水平综合评估工作培训班昨在汉举行。记者获悉，《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》（以下简称新《标准》）开始全面实施，与过去的《湖北省示范性幼儿园评估标准》相比，新《标准》首次将民办幼儿园纳入评估范围，民办园无“婆家”管、问题多的尴尬现状将改观。 　　按办园水平分为5个等级 　　按照新《标准》，所有幼儿园都必须进行登记注册。办园水平分为三级幼儿园、二级幼儿园、一级幼儿园、市（州）级示范幼儿园、省级示范幼儿园等5个等级。 　　申报等级评估的幼儿园，必须是经教育行政部门登记注册的幼儿园。幼儿园的等级申报由低到高依次进行。申报二级幼儿园的必须是三级幼儿园；申报一级幼儿园的必须是二级幼儿园；申报市、州级示范幼儿园的必须是一级幼儿园；申报省级示范幼儿园的，必须是市、州级示范并满一年以上的幼儿园。 　　评估分为5个A级指标、23个B级指标和60个C级指标，等级认定采取百分制计分方法：达到60-65分的认定为三级幼儿园；达到66-75分的认定为二级幼儿园；达到76-85分的认定为一级幼儿园；达到86-90分的认定为市（州）级示范幼儿园；达到91-100分的认定为省级示范幼儿园。 　　省教育厅基教处调研员张维春称，新《标准》有三个明显的变化：一是新《标准》是省教育厅实行规范性文件管理制度以来发布的第一份规范性文件，它对指导幼儿园办园行为，加强幼儿园办园管理提供了重要依据。二是5个A级指标中增加了新的内容与新的要求，即把“办园资格、办园理念、安全防护、环境创设、幼儿发展”等，在新标准中列入突出位置并赋予相应的分值。此外，新《标准》中对幼儿园的班级数量和班额也进行了限制，按要求一所幼儿园以6-18个班为宜，5-6岁为大班、4-5岁为中班、3-4岁为小班（2-3岁为托班）；小班30人以内（托班25人内），中班35人内，大班40人内。三是原标准主要用于全省示范性幼儿园的评估，即88所省示范幼儿园，新《标准》则是针对全省所有幼儿园，民办幼儿园也首次被纳入了评估范围，民办幼儿园管理“真空”将被破除。目前，我省共有幼儿园2880所，在园幼儿(包括学前班)74.25万人。 　　给幼儿园戴上“紧箍咒” 　　据介绍，新《标准》给幼儿园戴上了多道“紧箍咒”。 　　凡幼儿园没有注册，或没有办园许可证、卫生保健合格证、卫生许可证、消防合格证、收费许可证的；有严重安全隐患的；近1年各年龄段班均人数超过5人的；民办幼儿园中有抽逃资金或挪用办园经费现象的，在评估中将实行一票否决。 　　凡不按教育法规办园，严重违背幼教规律的，或有虐待、体罚等严重损害幼儿身心行为的，近三年有重大安全责任事故的，教职工无健康证的，评估中该项为0分，直至一票否决。 　　各级幼儿园的等级评估，都要由原评估认定部门进行定期或不定期的复查。省级示范幼儿园一般每两年进行一次复查。在复查中有不合格的，将“亮黄牌”限期整改，整改后仍不合格的，取消其“示范幼儿园”称号。 　　破除民办园管理“真空” 　　新《标准》的一个重大变化，便是把民办幼儿园正式纳入评估。近年来，我省民办幼儿园的数量激增，在有的地区民办园的数量甚至超过了公办园。长期以来，由于多种原因，民办幼儿园的管理可以说处在真空地带，现实中，不少民办幼儿园的“小学化”、“天价收费”，在社会产生了不良的影响。 　　张维春说，不少民办幼儿园为了吸引生源，一味地迎合应试教育，违背幼教规律办学，使得幼儿教育“小学化”倾向严重，具体表现为：幼儿集中学习时间过长，正常的游戏时间得不到保障；一些民办幼儿园以“双语”、“奥数”、“识字”等为由招揽生源，误导家长；个别幼儿园擅自添加所谓特色学习、实验教学，导致幼儿园课程“超载”；部分幼儿园违规举办学前班、“幼小衔接班”，把小学内容搬到幼儿园。此举加重了幼儿学习负担，影响了幼儿健康成长。 　　“教育必须遵循规律，幼儿园应该满足孩子玩的天性，在玩中激发孩子的求知欲、呵护孩子们的童心。偏离了幼教正轨、把孩子们培养成了‘废品’，就是犯罪。”张维春说。据称，新《标准》中，对“幼儿发展”的评价指标进一步细化，要求培养出自信、快乐、阳光的孩子。 　　部分民办幼儿园的“天价收费”，也令家长们颇有怨言。每个新学期，都会有家长质疑民办园的高收费。据悉，在武汉市但凡有点名气的民办幼儿园，收费不菲，最少的也要每年五六千元，一些高档、贵族化的幼教中心光每月收费就高达数千元，可谓“天价”，叫人咋舌。 　　张维春介绍，在新的评估标准中，所有的幼儿园都要有收费许可证，这意味着所有的民办幼儿园的收费都要报物价部门核准。对于“天价收费”的问题，下一步，教育厅还将联手物价部门，对幼儿园，特别是民办幼儿园的虚高收费，进行制止。