实施“圣地车都”战略 建设“神韵随州”

在国内，以“圣地”为名片的城市很多，以“车都”建设为抓手的城市也不少，但是提到“圣地车都”，大家都会联想到湖北随州只有随州是唯一一个集“圣地”与“车都”于一身的城市。作为炎帝神农故里，她是“世界华人谒祖圣地”；作为国内专用车产业集中度、产品影响力最大的城市，她是中国机械工业联合会授予的“专用汽车之都”。这是随州走向世界的两张精品名片。

近年来，随州一直致力于把擦亮这两张名片作为重塑城市新品牌和城市新形象的战略选择。2012年，随州在科学谋划、深入调研、反复论证的基础上，正式提出了“建设世界华人谒祖圣地、打造中国专用汽车之都”的战略构想。2012年6月，湖北省第十次党代会明确提出：“支持随州建设世界华人谒祖圣地，打造中国专用汽车之都”；8月，随州市第三届人民代表大会第二次会议，通过了《关于加快建设“圣地车都”，推动随州跨越发展议案的决议》，“圣地车都”战略由此正式成为引领随州发展的总战略。2013年3月31日，随州《“世界华人谒祖圣地、中国专用汽车之都”战略发展规划》在北京通过专家评审。《“世界华人谒祖圣地、中国专用汽车之都”战略发展规划》的出台，为随州发展明确了方向，注入了新的动力。

科学发展的重大战略

随州市委书记刘晓鸣说，“圣地车都”战略是一个契合随州实际的战略、是一个特色引领战略、是一个全域性战略、是一个“一业兴带百业旺”的战略、是一个城市品牌营销的战略。市长傅振邦说，“圣地车都”作为随州特有的无形资产，将不断增强随州的影响力、吸引力、辐射力，助推随州经济社会跨越赶超发展。

首先，实施“圣地车都”战略是充分发挥资源禀赋优势的内在要求。圣地和车都是随州独有的名片，是发展生态文化旅游和新型工业化的龙头，是带动和支撑随州经济社会发展，成为城市建设的“新动力”，也是城市品牌营销的“新引擎”，更是城市发展战略的“新高地”。

其次，实施“圣地车都”战略是贯彻落实“五位一体”总体布局的创新实践。加快推进“圣地车都”建设，充分体现了中央精神与随州实际的紧密结合，从具体内涵和内在要求等方面抓住了“五位一体”总体布局的实质，紧扣了随州科学发展、追赶跨越的具体实际。这不仅是随州确保与全省同步全面建成小康社会的重要战略支撑，还是创新实践“五位一体”总体布局的一项层次分明和大局观突出的重要战略部署。

再次，实施“圣地车都”战略是加快推进“五个湖北”建设的重要举措。这一战略将推进“五个湖北”建设在随州的落实，并使之方案化、项目化、具体化。“圣地车都”战略有利于提升随州经济增长的质量和效益，补齐工业化和城镇化两大短板，彰显文化与旅游产业两大特色，增强改革与开放两大动力，强化民生与生态两大保障，实现“富强、创新、法治、文明、幸福”的五个湖北建设目标。

最后，实施“圣地车都”战略是坚持“四化同步”发展的路径选择。“圣地车都”战略是以“专用汽车”和“文化旅游”发展为轴线，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的战略性工程。

目标明确的发展定位

规划提出，随州要充分利用“两圈节点”的区位优势，通过打造全球华人的精神家园，优化投融资环境和提高城市开放度，建设全国地级市“四化同步”试点城市。

从区域视角看，打造鄂北地区重要增长极。立足“五个湖北”建设大格局，依托“承东联西”、“荆豫要冲”的交通区位优势，全面提升区域中心城市综合竞争力，把随州打造成为区域性中心城市和重要枢纽城市，培育成为鄂北地区重要增长极。

从全国视角看，打造全国地级城市“四化同步”典范。以“文化聚合产业”、“产业调和生态”的发展模式彰显其独特风貌。深入挖掘“圣地”历史悠久、底蕴深厚、风景优美的文化景观内涵和“车都”所体现的“现代化”、“活力”的产业特征，率先践行党的十八大“四化同步”的发展新部署，建设生态优美、文化兴盛、经济繁荣、社会和谐的新城市。

从全球视角看，打造世界华人谒祖圣地。按照立足东南亚，辐射欧美发达经济体的思路，继续扩大“世界华人炎帝故里寻根节”、“五姓宗亲恳亲大会”等活动在国外华人团体及外国友人中的“华人谒祖圣地”品牌影响力，搭建更为广阔的信息、商贸及要素交流平台，助力随州支柱产业及会展、物流业等高端服务业发展升级，提升城市国际化水平。

科学合理的产业布局

深入推进开放型经济，扩大区域合作，以产业协作、产业升级调整驱动“四化同步”，打造专用汽车、文化旅游业为引领的特色产业，以及现代农业、新兴产业、现代服务业为大力培育的主导产业，形成“2+3”产业布局。

在未来发展中，随州将通过专用汽车及其相关现代制造业、新兴产业推进工业化，引领城镇化；通过文化旅游业促进城镇化，提升工业化；通过现代服务业支撑工业化，推动城镇化；通过城镇化促进与农业现代化相互协调；通过信息化与特色产业、主导产业相互融合，促进“四化”同步发展。

主题突出的文化旅游业

根据“圣地”建设要求和文化旅游产业的发展定位、模式和目标，形成“一片、一都、两节、五园、四区、四主题、五产业、五条衍生产业链”的“11254455”的文化旅游发展重点布局。

加快建设以擂鼓墩、叶家山、义地岗、羊子山古墓群和安居古城址、西花园和庙台子遗址为依托的国家文化遗产保护随州大遗址片区，打造以曾随古国历史文化为核心的综合性文化平台；在城南新区规划建设一个集演出、颁奖、创作、体验于一体的编钟文化创意产业园，构建“中国编钟音乐之都”城市主题；打响“世界华人寻根谒祖圣地”和“中国编钟之乡体验圣地”两大圣地品牌，高规模举办“世界华人炎帝故里寻根节”和“随州编钟之乡古典音乐节”两个世界级文化节会；以中华农耕文明园、中国编钟音乐产业园、大洪山佛教文化与生态文化旅游产业园、梦幻随州·西游神话旅游产业园、广水徐家河生态文化旅游产业园等五大园区为支撑，打造文旅融合园区；建设旅游新城示范区、随州“国际慢城”示范区、桐柏山七尖峰运动休闲探险示范区和中医生态养生度假示范区；打造以炎帝神农为品牌的人文初祖文化体验、编钟为代表的曾随古国文化体验、大洪山为龙头的生态文化体验、西游记为故事穿线的神话传说文化体验四大主题，对随州及周边城市的生态文化旅游资源进行整合，借力发展；发展演艺娱乐产业、影视传媒业、工艺美术业、体育休闲业、创意设计业等五个重点文化产业，做强文化氛围；促进文化旅游与农林牧渔产业、工商展产业、地产产业、康体保健业、科教信息业等五大产业融合发展。

体系完备的专汽产业

规划确定7个专用汽车整车、2个零部件和5个汽车服务业重点领域，进行重点打造。

在加快发展专用汽车及整车制造方面，重点巩固罐式车、环卫车、自卸车、消防车、半挂车等传统产品市场份额，发展专用汽车底盘及市政、环卫、工程、国防军用等专用汽车和房车，探索发展纯电动专用车、混合动力专用车和燃料电池专用车等新能源专用汽车。

在加快发展汽车零部件产业方面，重点做强通用零部件及发展液压传动系统等专用汽车零部件。

在加快发展专用汽车服务业方面，重点打造本地专用汽车咨询业、汽车设计业、职业教育培训业、专用汽车物流业和专用汽车展览业，建设专用汽车市场，开展专用汽车金融服务。

功能明晰的空间布局

打造各具特色的产业集聚园区。对辖区内四个省级经济开发区分别按照不同定位实行差异化错位发展。随州经济开发区走综合组团发展道路，通过积极推进改装汽车、电子信息、食品加工、医药化工等产业园建设，打造若干个特色鲜明、聚集程度高、分工协作合理的园区。曾都经济开发区通过探索与随州经济开发区差异化的园区定位，重点打造专用汽车、食品加工和电子信息等三大产业。广水经济开发区充分发挥广水风机的品牌和市场优势，重点发展风机产业。随县经济开发区在专用汽车和零部件、现代农业、引领技术进步和产业发展的高新技术产业上实现新突破，打造规划布局合理、功能齐全、产业特色鲜明的综合性、生态型、环保型开发区。

打造具有比较优势的现代农业。建设曾都区及随县北部、广水市西部现代农业带。

打造特点鲜明的旅游景点。重点打造炎帝神农故里、曾侯乙墓、大洪山、玉龙温泉及叶家山等五个旅游景点。

建设一主两翼多点支撑的“神韵随州”

完善“一主两翼多点“功能定位，提升品质，强化人口集聚和产业支撑能力，增强城市和城镇发展活力，促进城镇化健康发展。

建设“神韵随州”是打造美丽中国“随州版”的新实践。将构建以随州中心城区为核心，以广水、随县城区为两翼，以重点镇为纽带，以宜居村庄和农村新社区为辐射的“一主两翼、多点支撑”城镇化统筹格局。同时，按照“临山、滨水、沿线”原则，进一步明晰城区功能分区定位，加大产业和文化对城市发展的支撑力度，丰富完善城市生产生活服务业。重点是通过实施“东拓、西抑、南优、北调”城市空间拓展战略，着力推进产城融合。城市东南区域重点发展专用汽车产业，西部区域重点发展文化旅游业，城南新区定位以行政、办公、金融为一体的核心区建设，城市北部区域优化发展，并加大对老城区改造力度，努力把随州建设成为功能完善、特色鲜明、宜居宜业宜游的襄十随城市群核心城市、鄂豫门户节点城市。