随州特警：城市平安的守望者

2009年初，根据中央“中部崛起”战略，湖北省委省政府决定用3年时间在全省所有市州组建一支经过严格训练、拥有特殊装备、具有特种技能和快速反应能力，又精通法律政策、善做群众工作的特警队伍。在此背景下，2009年年底，随州市公安局特警支队正式成立，定员100人，目前在岗57人。近日，记者探访了这支特殊的队伍，了解到他们是如何守护人民群众安全的。

责任 治安防控体系的核心力量

这支队伍的成员来自五湖四海，年龄均在28岁以内，以警官学院的毕业生为主，另外也有体育院校具有特殊技能的大中专毕业生、部队特战队的退伍战士、具有某些特殊技能的人才。

随州市特警支队队长史洪波介绍，这是一支特别讲政治、特别能战斗、特别能吃苦、特别守纪律、特别讲奉献的队伍，具体职责任务是：参与处置暴力恐怖犯罪事件，参与处置严重暴力性犯罪事件，参与处置暴乱骚乱事件，参与处置大规模聚众滋事等重大治安事件，参与处置对抗性强的群众性事件，参与重大活动的安全保卫任务，担负特定的巡逻执勤任务，为危难群众提供紧急救助服务，其他应该由公安特警队承担的特殊任务。

根据随州警力不足的情况，随州特警成立之初探索了“三个三分之一”的勤务模式，即特警支队的三个大队每月分别进行训练备勤，参与治安巡逻，参与办案，以月为周期进行轮换。该模式既有效地缓解了我市警力不足的情况，也使特警们积累了更丰富的工作经验。

2012年5月，市公安局针对随州城区治安防控体系建设薄弱的情况，组建了以市公安局公安特警为骨干，武警、交警、巡警、协警共同参与的“五警合一”巡逻队，担负一级巡逻任务,特警担负了其中情况最复杂、任务最重的大十字街附近区域的巡逻任务。

今年，特警全面参与城区治安巡逻呈现三个新特点：第一，警力大幅增加，除原有特警力量全部参与巡逻外，今年5月市公安局新招30名协警补充特警支队力量，每个岗亭约20个警力；第二，范围扩大，在烈山大道、解放路中心路段的基础上增加了汉东路、舜井大道、烈山大道、沿河大道（交通大道、清河路、明珠路由其他警力负责），特警移动警务室增加至3个，分布在大十字街、老汽车站（在建）、冷家湾；第三，巡逻频度增加，移动岗亭24小时有人值班，早7点半至晚10点半路面保持警力巡逻，每个岗亭配备4辆巡逻摩托车，实现车巡和步巡相结合。

效果 全方位全时段打造安全防护网

今年以来，在随州中心城区，细心的市民发现多了一道靓丽的风景线：不管白天还是夜晚，都可以看见一支特警队伍在大街小巷巡逻，市民有问题，只要伸手一拦就可得到帮助。在大十字街、冷家湾、火车站、清河路转盘等多处都可以看到一座移动警务室，只要遇到问题都可以上前去求助。

这是一张24小时全方位、全时段、全覆盖的治安巡逻防控网。被称为 “543模式”，即五警合一，四个移动岗亭（目前移动岗亭已增加）为支撑点、按照四个结合的要求（实行常态巡逻与重点巡逻相结合、车巡与步巡相结合、警服与便衣相结合、巡逻与盘查相结合的巡逻模式），城区划分为主干道、次干道、社区三级巡区，实行多警上路、多警防控、一警多能的三多防控。通过这张防护网提高对社会面的管控力、对违法犯罪的震慑力和对群众救助的响应力。

史洪波介绍，通过巡逻常态化，大大提高了见警率和管事率，收效明显。今年上半年，街面发案率较去年同期环比下降30.7%，可防性案件环比下降14.1％，两抢案件发案率下降70%多，扒窃案件下降达100%，盗窃机动车案件发案541起，较去年同期环比下降27%。

据悉，在今年年底之前，我市将进一步完善城区治安防控体系建设。通过城区巡逻防控网、视频监控网、三防阵控网等三层防护网的建设，全面建立起我市人防、物防、技防结合，党政军民结合，打防管控结合的全天候全时空的立体社会治安防控体系。

在采访中记者了解到，许多案件的发生与市民的自防意识不够有关系，特警支队提醒广大市民出门在外提高自我防范意识。

态度 有求必应 做百姓的守护者

 “王波，你在亭内守着，我们去看看是怎么回事。”7月25日上午10点半，在大十字街特警支队二大队的移动警务室外面，记者看到刚巡逻回来的王军成叫上同事吴阳一起去查看巡逻时发现的一起自来水栓漏水的问题。“原来是消防在此取水，一场虚惊。”两人结束检查，摸了把身上的汗赶紧回警务室交班。王波接过车钥匙，和另外三个同事接班去巡逻。

吴阳、王军成、王波都是大十字街警务室的值班特警，其中王波是今年新招的协警，记者见到他们时，他们已经在管辖范围内巡逻三次了。吴阳介绍，大十字街警务室巡逻的范围是烈山大道南关口至棉纺路口段、解放路水西门至电信段，每天早晨7点上班，整理后约7点半开始巡逻，白天4人一队进行轮换，晚上整个大队一起参与，至10点半结束，中间除去两顿饭的时间，其他时候保持路面不间断巡逻。

在小小警务室内部，除了案桌就是两张上下铺的不到一米宽的小床。 “晚上岗亭内有两个人在这边通宵执勤，不过最忙的还是晚上，看看这个就知道了。”王波拿起桌面上厚厚的一册接处警记录，上面记载着今年上半年开展巡逻以来处理的各类案件，多半发生在傍晚下班时间至10点半左右。夏季，夜间的大十字街是最繁华热闹的地段，也是案情高发期。机动车被盗、丢失钱物、小孩走丢、民事纠纷、交通事故等几个方面比较常见。

7月1日晚10点左右，王波和同事巡逻至“瑞蚨祥”店门口时，发现一个中年妇女抽泣不止并晕倒，他们通过手机联系到她的老公，了解到原来是夫妻吵架，特警们将她送到中心医院，与她的老公沟通后才放心离开。

7月22日上午，中心医院门口一个中年妇女和一个老太太吵了起来，老太太咬定中年妇女捡了她丢失的50元钱，急得在地上打滚，4个巡逻特警在劝解无效的情况下，凑了50元钱给老太太方才了事。

除了处理“找上门”的事情以外，特警们还善于“没事找事”。“两抢一盗”是直接危及老百姓财产及安全的一个问题，为加强人们的防范意识，巡逻的特警们不厌其烦的提醒市民。在大十字街中百超市和解放路购物中心门前，经常会看见巡逻的特警们提醒机动车主们锁好车子。

在冷家湾移动警务室执勤的特警一队的邓宁告诉记者，晚上巡逻时，会提醒路过的女士把包包挎在右胳膊上，沿着墙边走，让犯罪分子无机可乘；给中医院保安室提意见，让他们在夜晚多出来巡查；挨家挨户走访岗亭附近商户，留下特警队员个人的联系方式。

特写 特警王军成的一天

“龙门街口有两个抢摊位的人吵起来了！”    “了解，马上过来！”

7月25日晚上7点半左右，位于大十字街中百超市门口的特警执勤岗亭里，特警王军成收到消息后，立即将无线电台、手铐、警棍、电棒、强光电筒、笔记本等出警装备装好，带着两位协警，骑着巡逻车赶往现场。

一到现场，王军成就认出这两人昨天也吵过，昨天经过他的协调已经好了，谁知今天两人又差点打起来。他上前劝说：“你们有话好好说，不要动手，有事好商量，有什么非得打起来呢……”回到岗亭，王军成就拿出接处警台账，将事件仔细记录下来。他介绍，除了接处警台账，还有人员值班表、巡逻日志、基础业务台账等，这些都是每天要仔细记录的。

王军成今年27岁，是随州本地人，目前是随州特警支队二大队一中队的民警，现已正式上岗3年半了。

虽然天气炎热，但王军成对巡逻丝毫没有放松。他每到事故高发区，都会停下来，仔细观察，排除可疑情况，提醒摩托车、自行车的车主将车锁好。“这里车多，现在人的防范意识又不强，小偷很容易得逞。”提醒市民加强防范意识也成了他们日常的工作之一。

下午2点半是一天中最热的时候，王军成和同事开始了下午的第一次巡逻，约1个小时后巡逻完毕，王军成已是晒得面目通红，黑色的警服看不出哪儿是干的。刚回到岗亭坐下，一位男士敲开了门：“你好，我想咨询一下，有个自称社保局的人向我索要银行账号，说要发独生子女补助，之后又说银行卡内至少要有1000元才能转账，不知道是不是真的。”王军成一听就感觉不对劲，连忙查了 “社保局人员”的电话，发现是深圳的号码。王军成对这位男士说，幸好你没上当，这很可能是诈骗，不过以防万一，还是去社保局确认一下比较好。这位男士连连道谢后离开。

王军成告诉记者，每天来岗亭找他们咨询事情的人接连不断，甚至有人问路也找到他们，其中处理最多的就是孩子走丢和车辆被盗以及一些小纠纷。就这样，早上7点上班，晚上10点半下班，出警，处理事故，记录，出警……王军成的一天就这么过去了。