破除一人一科 随州五部门试行“大科室制”

随州市规划局根据科室职能，组建了规划与设计科和行政审批科两个“大科室”，实现了同一类事情由一个科室负责，提高了科室办事效率。至此，我市国土局、规划局、交通局、林业局、城投公司五个内控机制建设试点单位均试行了“大科室制”。

部门“大科室制”的具体做法为：重新设计业务工作流程，对管人、管钱、管审批、管执法等工作，分项目制定工作流程图；科室干部实行AB角制，在不同的业务流程中担当不同的工作角色，承担相应责任；对业务事项，分别建立受理、审核、审批等岗位，多人把关，形成既相对分工又相互配合、既相互协调又相互监督的工作机制。

据了解，我市是全省率先推行“大部制”改革的城市，部门行政编制实行总量控制，大大降低了行政成本，但由于市直机关编制相对较少，不少科室一人一科，科室权力过于集中，导致内部监督缺失，廉政风险系数加大。试行部门“大科室制”，旨在解决科室权力监督缺失、制约机制不健全的问题。建立“大科室制”不是简单意义上的科室合并，而是在不增减科室机构编制、不增减科室干部职数的基础上，对职能相近的科室进行优化组合，人员打通使用，建立科室业务工作流程，对流程中的不同环节确定不同的办理人员，以合理分解科室权力，引进制约机制。

据随州市交通局相关负责人介绍，在东外环公路项目建设中，交通部门“大科室制”的作用已经显现，在项目审批、资金拨付等工作中实行流程控制，提高了工作效率，强化了监督制约，为东外环公路项目创建“廉政阳光工程”打下了良好的基础。