解读广水建设中等城市之梦

鄂北门户，魅力广水。

广水建设“两城同城同质”、中等规模、生态宜居新城，是广水几代人追逐的梦想！是94万广水人民共同的期盼！

8月8日，河南三毛集团与广水市人民政府签约广水马都司生态新城建设项目。生态新城，位于广水、应山两地之间的偏中位置，应广大道以北；新城规划面积8.5平方公里，建设周期10年，项目基础设施投资近20亿元。

广水市委书记吴超明说，三毛集团牵手广水，开启了广水建设中等城市的新纪元！我们将秉承“绿色、低碳、田园”的理念，打造一座独具广水特色、荆楚风范的地标新城！

梦之魂：建设生态新城

如何建设马都司生态新城，广水市委市政府和盘托出“三步走”战略：第一步，引进战略投资者建设新城；第二步，启动3平方公里核心区建设；第三步，建成8.5平方公里城市综合体，实现“两城同城”。

广水是个杠铃型城市，有历史源渊。据《应山县志》记载，随开皇十年（公元598年）废应州改为应山县，距今已有1400多年历史。设立县制以来，应山就是整个广水的政治、文化中心。广水（办事处），历史上是应山县域的一个边陲集镇，尤其是京广铁路通车后，传统手工业及加工、商贸业较为发达，广水辐射范围50多公里。独特的地理区位和交通优势，促使了广水工业和商贸流通业的兴盛，广水城区成为该市经济重要支撑，形成了应、广两个城区比翼双飞的局面。

但是，分散发展，成本过高，导致重复建设，于民不利。广水市领导层深切感受到“撒胡椒面式的两城建设”分身乏术。随着我国新型城镇化加快，广水中等城市之梦越发清晰。

2011年初，广水市委、市政府确立建设中等规模城市目标，组团式推进城区“东扩南展”，重点推进马都司生态新城、应广大道、应山大道、京港澳高速联络线等工程建设。
2012年底，广水出台《关于推进新型城镇化加快小城镇发展的意见》指出，着力构建以应广城区（含应山、广水、十里、城郊、武胜关）为县域中心，以杨寨、长岭为县域副中心，以余店、郝店、陈巷为重点中心镇的城镇化格局。

“建生态新城，是一个系统工程。规划要先行，要实行全域规划、长远规划。”市长黄继军说。

2011年，《广水市城市总体规划（2009—2020年）》获省政府批复；十里工业园区、“一河两岸”暨应山大道新区、应广大道、马都司生态新城总体规划相继完成。全市17个乡镇办事处全部完成集镇总体规划编制；289个行政村完成了村庄规划设计。完成武胜关镇桃源村、郝店镇白龙村等新农村示范村规划编制。此外，城镇污水处理、绿化美化、交通电力、土地利用等专项规划正在加快推进。

2012年，广水市投入600多万元，加快编制城市控制性详规、小城镇建设规划和新农村建设规划，规划覆盖的广度和深度不断延伸。

一件好事要办好，关键是资金从哪里来？黄继军说，广水主要是通过“两个渠道”筹资：一是通过立项争资、市场化运作，广泛筹措建设资金；二是做实壮大政府鑫源投资公司融资平台，利用城市债权资金，搞活城镇土地、广告经营权等有形、无形资产，大胆探索BT、BOT融资模式，打捆使用、集中投入，每年筹措建设资金7亿元以上。

该市分管城建的副市长刘伟介绍，新城建设项目由三毛集团负责组织实施，并享有规划范围内土地一级开发权和土地出让收益；广水市政府积极协助三毛集团做好征地、拆迁、安置、补偿工作和各项帮办服务，促进项目有序推进。目前，生态新城“三纵二横”主干道建设已基本完工；马都司、王家棚子、三合村安置小区动工建设；司法大楼、档案馆已经竣工；完成行政办公区、道路、弃土场、安置区征地1700亩。

梦之路：高标准建设“广水快线”

广水与应山两城区相距近13公里，连接两城区的应广大道穿山越岭，道路狭窄，路面严重破损。建设生态新城，实现“两城同城”，应广大道（十里办事处三合村至广水街道办事处流沙冲村）建设首当其冲。

2012年8月初，北龙建设集团有限公司（襄阳）等3家施工企业分标段中标承建应广大道，总投资2.1亿元。应广大道正式开工，机器轰鸣，日夜奋战，挖山填壑，急、陡弯取直拉平，工程进展顺利。据广水市鑫源投资有限公司总经理胡文江介绍，应广大道全长7.5公里，设计路宽50米，双向8车道，中间绿化带6米，两边绿化带各2米，两边人行道各5米。目前，已完成土石方300多万方，施工进入路面水泥硬化阶段，接着刷黑，预计今年10月底全程通车。

广水和应山两城，靠应广大道连接，有人亲昵地称呼应广大道为“广水快线”，她让“两城同城”成为现实。

实际上，“广水快线”不仅是“陆地快线”，还是“水网快线”。

2010年8月至今，广水连环干旱，可供水源地蓄水不足1亿立方。广水“东三镇”广办、武胜关、杨寨出现过送一天水、停一天水的现象。生产和生活用水告急！

广水市委市政府果断决策，实施“五库联网调水”和“两城同网供水”。而“两城同网供水”的必经之路就是顺着应广大道铺埋供水管网到广水街道办事处的西河桥头。2013年元月，“两城同网供水”工程正式通水，解决了“东三镇”部分企业用水和群众生活饮水问题。

据该市第一自来水公司有关负责人介绍，2012年9月21日，“两城同网”第三期供水应急工程开工，全长32.2公里，但顺着应广大道铺设7.5公里地下水网的耗时最长。

梦之韵：建“新城”不忘“老城”

城市的意义是什么？上海世博会主题说的好——“城市让生活更美好”！

广水建生态新城的同时，不忘“老城”的改造，其提档升级的效果让广水人民倍感骄傲和自豪！市民说，经济发展了，城市变美了，这是广水市委市政府的发展观和民生观的有机体现。

走进应山城区，你会被“一河两岸”暨应山大道的美景所吸引。从麻竹高速广水出口到应山城区，全长5.5公里，其中高速联络线3.3公里、应山大道2.2公里，道路中间和两边绿化带花木掩映，绿意拂面，美丽如画；双向8车道，刷黑平坦，标线规整，气势如虹。

据广水市应山城区“一河两岸”建设项目部副经理胡广顺介绍，应山河两岸的规划建设是大手笔、高起点。2011年10月初，“一河两岸”暨应山大道建设项目，由随州市神农市政公司中标承建，项目总投资5.9亿元。目前，已完成2亿元的工程量，其中，广水市标-火凤凰转盘修葺一新，应山三里河钢构“彩虹桥”鲜艳夺目，安置小区一期工程顺利竣工，88户拆迁户喜迁新居，新建的中跨69米、边跨各35米的应山河大桥和一座跨径21.5米、全长129米的人行桥已经建成，1950余米的应山河西岸护坡已砌好，东岸已完成一半，整个项目建设正如期推进。

应山“老城”基础设施脱胎换骨。广水市住建局建设科科长陈健全介绍，去年投资3500万元，对东正街等9条共21.7公里主干道进行了刷黑；今年投资2000余万元，对广场路等5条共5.6公里道路进行了刷黑；近几年，投资1000多万元，对应山“老城”新、改建污水管网53.8公里；投资370万元，对城区27条道路进行了维修；近两年，投资6400万元，新增城区绿化面积24万平方米。

广水城区建设也是日新月异。广水街道办事处党工委书记李承国介绍，在广水城区，市政府投资4670万元，新建一座污水处理厂，日处理污水2万吨；东河和西河总长10多公里，争取国家项目资金近2000万元，得到了彻底的治理，临河环境面貌焕然一新。

该市林业局局长聂晓明说，建生态新城要有较高的绿化率。广水绿化率达到42.49%，森林覆盖率由过去的35.4%上升到现在的41%，递增态势良好。如今，广水每年造林7万亩，正在争创全省园林城市。市民郝毓江说，应山和广水“老城”的生活环境更舒适，生态环境更宜人！

“两城同城”、生态新城，广水几代人追逐的中等城市梦正日渐变成可触可摸的现实！