各县、市、区人民政府,经济开发区、大洪山风景名胜区管理委员会,市政府各部门:
今年初,随州市政府在市三届人大三次会议上向全市人民郑重承诺了今年的十件实事。会后,按照十件实事的具体要求,市政府办公室进一步分解了工作任务,明确了责任单位。近期,市政府督查室对十件实事的进展情况进行了专项督查,现将有关情况通报如下:
第一件:扶持创业带动就业,增发小额担保贷款4000万元,城镇新增就业1.8万人,农村劳动力转移就业2万人。(责任单位:市人社局)
进展情况:今年以来,全市上下通过深入推进全民创业工作,以创业带动就业,就业工作取得明显成效。截至6月底,全市共发放小额担保贷款2516万元,占全年目标任务的57.18%;实现新增城镇就业10172人,占全年目标任务的59.51%;组织农村劳动力转移就业13290人,占全年目标任务的66.45%。
第二件:扩大社会保险覆盖面,继续提高待遇水平,启动城镇居民大病医疗保险,确保城镇职工、居民医保政策范围内综合报销比例高于全省平均水平。(责任单位:市人社局、市卫生局、市发改委)
进展情况:截至6月底,全市城镇职工四项保险扩面参保10446人次,参保总数达933586人次,占任务95.37万人的97.9%。城乡居民养老保险参保总人数达到104.54万人,其中:随县、曾都、广水参保人数分别为44.61万人、22.40万人、37.53万人,参保率分别为92.11%、100%、95.6%。连续第9次调整提高了企业退休人员养老金待遇,于5月底调整补发到位,全市55557名企业退休人员人均增加养老金176元,养老金水平达1505元;城镇职工和居民大病门诊政策范围内的医疗费报销比例从75%、50%提高到80%、70%,群众就医负担进一步减轻。城镇职工、居民医保综合报销比例分别达到77%、71%,均高于全省平均水平。
大病医疗保险工作有序推进,出台了《随州市城镇居民大病医序保险实施办法》,目前正在进行定点保险机构招标工作,整体工作进展在全省处于靠前位置。
第三件:完成保障性安居工程建设任务,推进非公有制企业建立住房公积金制度、扩面新增1万人。(责任单位:市住建委、随州住房公积金中心)
进展情况:2013年省政府下达我市保障性安居工程建设任务6240套(户),其中:新增发放廉租住房租赁补贴900户、新增公共租赁住房1900套、城市棚户区改造2600户、垦区危旧房改造527户、林区棚户区改造313户;基本建成保障性住房、棚户区改造住房3650套;分配入住保障性住房、棚户区改造住房2190套。截至6月底,全市各级新增廉租住房租赁补贴申请审核工作已完成,将新增纳入廉租住房保障对象1305户,占年度任务的145%;实物房建设已开工3440套,开工率64.42%。积极推进非公有制企业住房公积金建制扩面工作,截至6月底非公企业已建制开户5800余人。
第四件:发放特困残疾人生活补贴,免费为500名残疾人配发辅助器具,免费为筛查合格的0岁至6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复。(责任单位:市残联、市财政局、市卫生局)
进展情况:按照人均50元/月的标准,已足额发放上半年全市5200名特困残疾人的生活补贴;上半年为331名残疾人免费配发辅助器具331台(套),其中轮椅82台,拐杖151副,坐厕器4台,助听器11副,盲杖31副,助视器32副,助行器12副,盲表5个,残疾人桌3张;免费实施28例0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程,超额完成了省定21例的工作任务。
第五件:新建和改扩建20所幼儿园,发放扶贫资助金5000万元、惠及5万名贫困学生。(责任单位:县市区政府、市教育局)
进展情况:截至7月底,我市新建、改扩建幼儿园已完工和在建项目共26个,其中11所幼儿园建设项目已经完工,15所幼儿园正在施工建设中;四项扶贫资助金(中职国家资助金及免学费资金、普通高中学生资助、大学新生资助、生源地贷款)共计发放3398.86万,2.6万名学生受助。
第六件:推进市中心医院新院建设。(责任单位:市卫生局)
进展情况:市中心医院新院建设项目已完成土地平整、规划用地手续办理、设计图纸审查、监理公司招标、民防等相关手续的办理等工作。目前,正在进行工程招标,预计8月下旬正式开工建设。
第七件:加强饮用水源地治理、监管和保护。基本完成封江水库供水复线建设,再解决24万农村人口的安全饮水问题。减少农村贫困人口1万人。(责任单位:市水利局、市环保局、市政府扶贫办)
进展情况:1、饮用水源地治理、监管和保护工作。划定饮用水源地保护区,在饮用水源地保护区设置保护区界牌、标志;依法清理一级、二级保护区内的污染企业。目前,先觉庙水库已安装了取水口一级保护区防护网和电子监控设备,设置了水源地标示牌、警示牌,完成了水库上游承雨面积内小作坊和库内非法渔具的清理工作,整治了库内筑坝拦汊,遏制了筑坝拦汊养殖蔓延的势头。白云湖氵员水王福窑饮用水源地已安装了300米的防护网,设置了水源地标示牌,完成了取水口电子监控设备的安装,对取水口实行24小时全方位监控。取水口上游一级保护区陆域堤防正在进行护坡,预计8月底可完工。同时,加强管理力量,成立了先觉庙水库水政执法大队,专门负责饮用水源地的综合执法工作。
2、封江水库供水复线工程建设情况。2012年12月总投资1.93亿元的随州城区供水复线(封江水源)工程开工建设。截至今年7月底,已完成投资9600多万元,取水口、源水取水管道、水厂土建等工程已完工,配水管网正在加紧安装,水厂设备正在进行招投标采购,预计一期工程(供水能力10万吨/日)年底可竣工通水。
3、农村人口安全饮水工作。截至7月底,已完成投资7360万元,新建各类集中供水工程29处,可解决15万农村人口的饮水不安全问题,占全年计划任务24万人的62.5%。
4、农村贫困人口脱贫工作。通过对全市20个重点贫困村实施整村推进式扶贫,共整合各级各类资金近1.8亿元,实施扶贫开发项目120个,培训农村劳动力5600余人次,减少农村贫困人口 7720人,占全年减少农村贫困人口1万人总任务的77.2%。
第八件:实施“三民工程”,多渠道筹集中心城区社区民心公益基金,其中每个社区市级每年投入20万元、区级每年10万元,连续三年纳入财政预算,用于扶贫济困。(责任单位:市委组织部、曾都区人民政府、市民政局)
进展情况:“三民工程”中“民心公益基金会”因省民政厅控制较严、审批难度大,更名为“爱心救助会”,登记管理和业务主管机关为曾都区民政局。目前,共筹资资金4940万元,其中:市、区两级政府注资3330万元,社区采取村改居型社区多筹,居改、企改型少筹或不筹的方式自筹1610万元,均已存入曾都区财政国库账户。今年6月,爱心救助会与曾都区城投公司签订协议,将4940万元爱心救助资金交区城投公司投资运营,曾都区城投公司按年息6.4%分季度支付利息,每个社区年收益在6.4万—12.8万。同时,曾都区下发《关于做好社区爱心救助资金发放工作通知》,组织居民申报爱心救助资金。截至7月底,共有8个社区43名困难居民领取了21500元爱心救助资金。
第九件:加强治安防控体系建设,完善城区视频监控体系,完善城区“五警合一”机制,每个社区组建一支专业治安巡逻队,推进群防群治工作,大幅降低“两抢一盗”发案率,切实增强人民群众安全感。(责任单位:市公安局、县市区政府、随州经济开发区管委会)
进展情况: 市公安局起草《关于加强随州城区治安防控体系建设的总体方案》,4月19日召开城区防控工作启动会,城区治安防控体系建设正式启动并全面实施。
1、完善城区视频监控体系。目前,全市共建成探头570余个,北郊派出所三级监控平台已建成,其它3个城区派出所监控平台正在建设。城区视频监控网已实现对主街道的公共区域、场所、治安重点单位及背街小巷、社会治安复杂区域等部位的全覆盖、全监控。
2、启动“五警合一”巡逻网。城区街面已基本形成了“网格化”巡逻模式,接处警实现了“扁平化”指挥。全市组建了150人的一级巡逻防控网,80人的二级巡逻防控网,170人的三级巡逻防控网正在落实。
3、积极推进群防群治工作。全市已成立35名专职社区民警队伍,主城区社区“一区一警”或“一区两警”的格局已经形成,其中8个社区已组建了社区巡逻队。
4、“两抢两盗”发案率大幅度降低。城区四个派出所已建成规范化“两抢两盗”防范试点26个,“两抢两盗”案件明显下降。据统计,元至六月“两抢两盗”案件发2695起,比上年同期3355起下降20%,其中:街面发案率环比下降52.1%,可防性案件环比下降15.9%,两抢案件环比下降62.5%;盗窃机动车案件环比下降4.3%;扒窃案件环比下降13.7%。
第十件:开展“洁美家园大行动”。在主城区新建和改建5—10个街头小游园,建设30座压缩式垃圾中转站(点)、新建和改造20座公厕。改造农村危房5000户以上。完成“一建三改”工程4000个。(责任单位:市住建委、市农业局、县市区政府)
进展情况:大力开展“洁美家园大行动”, 通过全面规范大街小巷经营秩序、停车秩序,尤其是市民广泛关注关心的背街小巷、居住小区、城乡结合部等地段的早点夜市、占道摊点、马路市场,做到还路于民、还净于民。规范户外广告设置,强力整治牛皮癣,打造门店广告示范街,实现了市容环境的整洁美观、文明有序。截至7月底,主城区已完成了烈山大道曾都区卫生局、香江商贸(2处)、时代广场、九星运业公司等5处小游园建设;已完成了香江商贸、文峰社区、老火车站3处压缩式垃圾中转站公厕一体式建设,黄垅和青年西路2处压缩式垃圾中转站公厕一体式正在施工当中,在城区安放了41个垃圾中转厢,改造公厕5座;上半年完成省下达我市农村危房改造任务2172户;全市“一建三改”工程共完成建设任务2998个,占总任务量的75%。
从本次专项督查的情况看,各地各部门均高度重视十件实事的推进工作,工作措施得力,工作成效明显。下一阶段,希望各地各部门进一步增强责任意识,在巩固现有成果的基础上,再加力度、再上措施,确保年底全面完成十件实事的各项任务要求,力争提前或超额完成相关工作,向全市人民交上一份满意的答卷。